从哪些方面为民营经济发展创造良好的外部环境

1. 从哪些方面为民营经济发展创造良好的外部环境

最近关于民营企业的发展问题成为各方热点关注的问题，关于民营企业发展的争议也在逐渐增多，不可否认，民营经济是公有制经济的有益的补充，同时对中国GDP的增长、市场经济的活跃以及国家税收的增长有着不可磨灭的贡献。同样不可否认的是，由于历史、文化、社会、法制等客观条件的限制，同时也由于民营企业自身的局限性，尤其是管理体制和公司机制的不成熟，导致民营企业在发展壮大的同时，也给社会造成了一定的负面影响。 

民营企业的现状究竟如何？产生的问题的深层次原因是什么？中国的民营企业适合怎样的管理模式和发展模式？民营企业想要做大做强，最关键的因素是什么？在中国加入世界贸易组织的大背景下，中国的民营经济怎样做才能真正走出去，并在国际经济舞台上占有一席之地？敬请关注本期财经聚焦。 
更大的背景从上个世纪开始讲起，上世纪我们做了两件事，第一件事就是革命，第二件事就是改革，建国以前都是革命，1949年建国以后主题还是革命。1980年以前，一直在革命。以后就是改革。 

开始是民族资本工业化运动，在农村搞公社，其主题，就是把私变成公，把民族资本改革到国有企业，农村里面搞人民公社，所谓变成公就是两种所有制，一种叫全民所有制，一种叫集体所有制。1980年两种公有制占中国经济几乎是百分之百。经济很不景气，问题很多，我们与一些发达国家的差距越来越大。就企业本身来讲，大量企业都是亏损的，维持不下去。在这样一个背景下，我们从80年代开始慢慢改革，十一届三中全会提出改革。 就是把公的变成私的。 

首先是提倡个体户的发展，后来慢慢允许私人办工厂。中国的民营经济是这样一步一步发展起来的。当然还有很多下放青年到农村没事干，很多待业青年，还有下岗职工没事干，这样不得不允许他们干一些个体私营，这样是发展增量，按照公有制的存量不变，发展个体、私有增量。80年代后半期，主要是90年代，公有制的存量慢慢开始改革，把集体所有制卖给职工、厂长，分给大家，到后来把国有企业或者卖一个车间卖给职工、厂长，这样使得存量改革。民营经济发展分两块，一块是存量，后来增加了一块私营的，个体户、私营企业。除此之外，80年代后期特别是90年代以后，是存量改革，即把国有制企业逐步改为私有制，因此中国的民营经济是通过这两个办法发展起来的 
民营企业在中国经济发展中的作用应该这么讲，现在已经发挥了很大的作用，在某些领域当中起到支柱作用，有一些产业逐渐起到骨干作用。这是从静态来看。从动态来看，在各个方面的作用越来越大，包括我们创造财富，包括我们提供就业。这20年来，民营企业提供了很多就业机会。民营企业无论在增加就业、创造税收、提供财富、社会稳定方面都起到很大作用，而且发挥的作用越来越大。:民营企业的问题一个是资本的问题，几十个亿、几十个亿的钱怎么挣那么快？民营经济资本原始积累的来历，我有两个判断。第一个判断，绝大多数民营企业的财富是合法的。第二个，绝大多数民营企业是通过自己的正常经营赚的。有两个少数，真正靠非法所得是少数。真正靠投机炒股票、炒地发家的是少数。 

对少数人的暴富怎么看？要分两个方面来看，政府要检讨自己，为什么能够暴富？政府的政策漏洞太多，政府的政策就像企业的产品一样，产品质量太差，政策漏洞太多。一个不好的政策，漏洞很大的政策长期得不到修正，影响是很大的。很多人靠房地产暴富，比如北京或者上海一块地是这个单位的这个工厂的这个企业的，这个地明确规定是国有资产的，企业有什么权利把这个地拿出来卖？ 
对民营企业来讲，最棘手的问题一个是融资问题，民营企业发展到现在靠自有资金是不够的，我们现有的金融体系对民营经济无论从观念上、体制上还是技术上，对民营经济融资支持力度不如国有企业。怎么解决民营企业的融资问题，我有一个看法，发展中国的民营经济需要三“小”。一个是需要小银行，股份制的民间银行，由小银行为小的民营企业服务。第二个是小的担保公司。第三，发展小型的交易所到现在为止，我们所经历过的企业制度有这么几种，有国有制企业、集体所有制、股份制包括上市公司、家族企业。我个人看法，这几种企业模式里面最有优势的要算家族模式，当然每个行业不一样。中国这几年比如浙江、广东、福建经济发展很不错，浙江、广东、福建成了老板省，家家户户当老板。湖北、湖南、四川、东北、江西成了打工省，家家户户去打工。为什么有这么大的差别？差别来自体制。家族模式要不要改？要不要搞职业经理人？要考虑几个因素。第一个，要考虑企业的产业特征。第二个，要看企业的核心竞争力。 第三个，看产业的外部环境。中国民营企业怎么做强有一个绝招，向格兰仕学习。中国企业最应该学习的是格兰仕。有几个特点，一个是专注，就搞微波炉，搞了十年的微波炉，把微波炉搞透再去搞空调。在众多产品里面，众多产业里面不是什么都干。不要高看自己，应该小看自己。

补充： 
民营企业是在我国改革开放后产生的非公有制企业，始于20世纪70年代末80年代初，自党的“十三大”召开以后，“鼓励、支持、引导民营企业发展”的政策使民营企业步入蓬勃发展时期，特别是自党的十五大明确提出“民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分”后，民营企业得到了长足的发展。据统计，我国目前以中小型民营企业为主的各类中小企业已超过800万家，占我国企业总数的99%以上，其工业产值、实现利税和出口总额分别占全国的60%、40%和60%左右，并提供了75%的城镇就业机会。1976年至2006年，从农村转移出的2.3亿劳动力大多数在中小型民营企业就业。 

利大于弊。 
对国家，利处在于： 
1 增加税收，增加国民生产总值，从而增强国家综合实力，我国目前一般以上的税收是民企缴纳的。 
2 解决就业，尤其是乡镇企业和第三产业，将大量的农村人口实现了产业的转移，获得了比农业更高的收入 
3 增强了整个国民经济的竞争力。在计划经济时代，企业缺乏竞争，没有活力，现在竞争条件下，迫使他们改进技术，降低成本。 
正是中国实行市场经济，鼓励私营企业的发展，才创造了20多年两位数的增长奇迹。 
问题：由于国家在转轨期体制的不完善，出现了楼上所说的贫富分化、资源掠夺性开发，童工、包身工出现，假冒伪劣产品横行等等，这是由于企业的趋利性造成的。但是根子还在于市场监管不力，官员腐败，这些现象在市场体系完善的地方已经得到了比较好的遏制。 
解决办法：进一步完善各种和市场相关的法规，加强政治体制改革，惩治贪官，加大对违规企业的惩罚力度。

2. 结合材料，为什么国家十分重视并大力支持民营企业的发展?如果你是民营企业家,你觉得应该

1、首先,民营企业在经济社会发展中,表现出了公有经济所不可替代的作用。充分调动了生产者的积极性,促进了生产力的发展,吸收了大量的城乡就业人员,减轻了社会的压力。
2、其次,社会主义市场经济体制的建立也离不开民营企业的发展。民营企业作为非公有制经济,它与市场经济天然相容,互为发展条件,其一切生产经营活动都必须通过市场去实现。
3、建立社会主义市场经济体制,决不能将非公有制经济排斥在外。温总理在十届人大三次会议政府工作报告中指出：“鼓励支持和引导非公有制经济发展。为非公有制企业创造平等竞争的法制环境、政策环境和市场环境，进一步放宽非公有制资本进入的行业领域，拓宽非公有制企业融资渠道，依法保护私有财产和非公有制企业的权益。”这个论断十分明确地指明了民营企业在现实经济生活中的地位。

3. 我国民营企业发展的有利因素

民营企业是拉动中国经济增长的重要力量，是中国经济的重要组成部分，是国民经济发展的一支生力军。尽管国有和国有控股的大型企业是国家安全的保障，是国民经济和行业发展的支柱，代表着国家的技术、经济实力,但是民营企业，包括广大中小企业仍是创造市场活力、拉动经济增长的基本力量。

据统计，中国工商注册的企业约1000万户，国有企业约20万户，98%为民营企业，还有个体工商户2800万。非国有部门对中国国内生产总值的贡献率已超过60%。自1980年以来，非国有部门产值以平均每年递增20～30%的速度增长，与国有部门年均递增5～10%相比，非国有部门在近20年为拉动经济增长做出了更大的贡献。除此之外，民营经济还是出口创汇的有生力量，20年来，我国约50%以上的出口交货值是由民营企业里的中小企业创造的。民营企业的重要性还体现在以下几个方面：

1.民营企业是增加就业岗位的主要渠道

全国职工在中小企业就业人数约占75%。1990年至1999年10年间,国有单位从业人员净减少1774万人，集体企业净减少1837万人；同期，私营个体企业却净增2796万人，外资企业净增546万人。现在，在个体工商户从业人员超过6000万人。实践表明，近年在国企改革和经济结构调整中，在国有和集体企业从业人员净减少的同时，是民营和外资企业以年均净增300多万个工作岗位，缓解了社会就业压力，为稳定社会做出贡献。随着民营企业的发展，这一趋势会更加明显。

2.民营经济是推动市场化进程的重要力量

民营企业产品结构、技术结构相对简单，应变能力强；民营企业经营灵活，劳动用工制度、工资分配制度均可根据市场竞争需要自主决定和调整；民营企业一般投资较小，追求利润动机强，富于创新精神，敢于承担风险等。民营企业正是利用机制灵活的优势，活跃在大企业尚未涉足的新兴领域、竞争十分激烈的领域和技术创新领域，活跃在品种多、批量小的加工、配套、维修领域和零售、服务等本小利薄的领域，以及需求分散、个性化要求高的领域。由于民营经济的积极参与，使得这些领域竞争更加充分、市场更加灵活。实践证明，凡是民营经济发展较早、较充分的地区和领域，其市场发育就相对较快，经济发展就更具活力。

3.民营企业是技术创新的生力军

新技术的载体是掌握了技术的人，而民营企业产权清晰，具有明显的创业者与高回报和高风险的紧密关联机制，可以最充分地调动新技术创业者创业的热情和聪明才智。到1997年，我国已有民营科技企业7万余家，有不少民营科技企业登上了科技高峰，创造了良好的业绩，几乎连年以50～100%的速度发展，效益连年翻番，很快由小变大，由弱变强，成为全国甚至国际知名的企业，跻身于世界高技术产业竞争行列。发展民营企业已成为我国发展高新技术产业，迎接知识经济挑战的重要举措。

由此可见，民营企业是国民经济发展的一支生力军，在壮大国民经济、改善结构、保持国民经济持续快速稳定增长中具有不可替代的地位和作用。