《关于失业保险支持企业稳定岗位的实施意见》全文

1. 《关于失业保险支持企业稳定岗位的实施意见》全文

 《关于失业保险支持企业稳定岗位的实施意见》全文
  根据人力资源社会保障部、财政部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》(人社部发[2014]76号)及省政府有关文件精神，结合我省实际，现就失业保险支持企业稳定岗位提出如下实施意见
    
   关于失业保险支持企业稳定岗位的实施意见 
   一、政策范围 
  2014年以来，企业在调整优化产业结构过程中，对采取技能培训、转岗安置、轮班工作、协商薪酬等办法稳定职工队伍，并保证不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴(以下简称“稳岗补贴”)。补贴政策主要适用以下企业：
  (一)实施兼并重组企业。指按国务院《关于促进企业兼并重组的意见》(国发[2010]27号)规定，在日常经营活动之外发生法律结构或经济结构重大改变的交易，并使企业经营管理控制权发生转移，包括实施兼并、收购、合并、分立、债务重组等经济行为。
  (二)化解产能严重过剩企业。指按国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发[2013]41号)和省政府《关于化解产能严重过剩矛盾的实施意见》(陕政发〔2014〕9号)等规定的化解产能过剩企业。
  (三)淘汰落后产能企业。指按国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的.通知》(国发[2010]7号)和陕西省淘汰落后产能工作协调领导小组办公室《关于下发我省淘汰落后产能工作方案的通知》(陕淘办发〔2013〕3号)等规定的淘汰落后产能企业。
  (四)中小企业。指按工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)划分的企业。
  (五)经国务院和省政府批准的其他行业、企业。
   二、基本条件 
  (一)失业保险统筹地区实施稳岗补贴应同时具备以下条件：上年失业保险基金滚存结余具备一年以上支付能力;失业保险基金使用管理规范。
  (二)企业申请稳岗补贴应同时具备以下条件：生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策;依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费;上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率;企业财务制度健全、管理运行规范。
  三、资金使用
  各统筹地区对符合稳岗补贴政策范围和基本条件的企业，每年可按照不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关项目支出。同一年内企业只能申请享受一次。对符合失业调控政策的，仍按《陕西省失业调控工作实施方案的通知》(陕政办发[2005]31号)和《关于进一步做好失业调控工作的通知》(陕人社发[2011]94号)文件执行，对同时符合稳岗政策和失业调控政策的参保单位，补贴总额不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。
    稳岗补贴政策从2014年开始执行至2020年底结束。  
  四、审核程序
  稳岗补贴采取年度一次性申报、相关部门共同审核、按年度拨付的办法实施。2014年符合条件的，可在2015年7月底前一并提出申请。此后，每年6月底前提出申请。
  1、企业填写《陕西省失业保险稳定岗位补贴申报审核表》，并附上年度缴纳失业保险费、职工名单、稳岗措施及计划等相关凭证和资料向发展改革委、工业和信息化等主管部门提出申请，经主管部门对企业是否符合政策范围和基本条件进行资格认定后报参保所在地失业保险经办机构。
  2、失业保险经办机构根据企业基本条件认定情况，对企业参保缴费、裁员情况和稳岗措施等情况进行审核，提出补贴初步意见报人社主管部门，人社主管部门会同财政部门对补贴资金进行审定，确定补贴企业名单和补贴数额，并在人社部门门户网站和企业内公示相关信息，接受社会监督。公示时间不少于5个工作日。
  3、公示无异议的，财政部门根据确定的企业名单和补贴数额及时向失业保险经办机构拨付补贴资金，失业保险经办机构将补贴资金划入企业账户，列“其他费用-稳定岗位补贴”支出。社保补贴采取先交后补的办法，由企业在正常缴费后，将稳岗补贴直接划入企业账户。
  五、组织领导
  (一)加强组织领导。失业保险支持企业稳定岗位是国家产业结构调整优化过程中一项重要政策，各市要高度重视，加强组织领导，明确职责分工。发展改革委、工业和信息化等行业主管部门负责审查企业类型、产业结构调整、经营管理规范和环保政策落实等企业资格情况;人社部门负责牵头、协调、监督检查政策落实情况，审查企业裁员、参保缴费及提出补贴审核意见;财政部门负责审核拨付补贴资金，并对补贴资金使用情况实施监管。各部门要密切配合，各司其职，通力做好失业保险支持企业稳岗工作。
  (二)强化基金管理。各市要按照“突出重点、总量控制、严格把握、动态监管”的原则，将稳岗补贴纳入失业保险基金预算管理，合理制定使用计划，加强监管，跟踪问效，简化手续，规范流程，确保基金安全。对有弄虚作假、截留、挪用等行为的企业，撤销其享受补贴资格并收回拨付的补贴资金，并按照有关规定对企业及相关责任人予以处罚;构成犯罪的，依法追究法律责任。
  (三)加强跟踪监测。各市要将享受稳岗补贴的企业纳入失业动态监测范围，及时掌握岗位变化动态和职工队伍稳定情况，定期分析稳岗补贴政策效果，及时上报补贴资金落实情况。各级财政要对辖区内失业动态监测工作给予必要的经费保障。对基金支撑能力较弱，落实稳岗补贴政策较困难的市(区)，确需省级调剂的，按现行省级调剂金管理使用办法申请调剂。
  (四)做好统计上报。各市人社部门要认真做好享受补贴企业的数据统计工作，及时分析总结政策执行情况，于每年9月底前，将企业享受失业保险稳岗补贴资金使用情况汇总表报送至省人力资源社会保障厅。
  各市要制定本地区失业保险稳岗补贴的具体实施办法报省人力资源社会保障厅、财政厅备案。政策执行过程中遇到的重大问题要及时向省人力资源社会保障厅、财政厅报告。
    
   

2. 失业保险支持企业稳定岗位实施

关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知2015-08-31京人社就发〔2015〕186号各区、县人力资源和社会保障局、财政局、发展和改革委员会、经济和信息化委员会，各相关企业：为贯彻落实《人力资源社会保障部财政部国家发展改革委工业和信息化部关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》（人社部发〔2014〕76号）、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）精神，充分发挥失业保险预防失业、促进就业作用，激励企业承担稳定就业的社会责任，现就失业保险支持企业稳定岗位有关问题通知如下：一、对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴（以下简称“稳岗补贴”）。二、企业申请稳岗补贴应具备以下条件：（一）依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费；（二）上年度未裁员或裁员率低于上年末全市城镇登记失业率。三、对符合条件的企业，按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额(依据北京市社会保险管理信息系统中记载的数据确定)的40%给予稳岗补贴。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。四、符合条件的企业可向其参保所在地区县人力资源和社会保障局提出申请，申请时需提供以下材料：（一）企业稳岗补贴申请表；（二）上年度企业减少人员情况表；（三）首次提交申请的企业提供营业执照副本复印件；（四）企业承诺书；（五）其他需提交的材料。五、区县人力资源和社会保障局集中受理企业申请材料后，5个工作日内上报市人力资源和社会保障局。市人力资源和社会保障局10个工作日内完成审核，确定补贴企业名单和补贴金额。审核后将拟享受稳岗补贴的企业名单等相关信息在市人力资源和社会保障局网站上公示一周，公示无异议的，下达批复。市财政局负责按失业保险基金拨付程序拨付补贴资金。区县社保经办机构接到市级部门拨付的补贴资金后，应及时将补贴资金拨付企业。稳岗补贴同一年度内申请一次。2014年度符合条件的企业可于2015年9月6日-16日提出申请，以后年度的具体申请时间将在市人力资源和社会保障局网站上公布。六、各区县人力资源和社会保障局对享受稳岗补贴的兼并重组企业、化解产能过剩企业以及淘汰落后产能企业进行重点跟踪，及时了解企业岗位变化动态，监测职工队伍稳定情况。市人力资源和社会保障局定期对享受补贴企业的资金管理使用等情况进行专项检查，以确保政策的规范执行和失业保险基金的安全使用。市人力资源和社会保障局、市财政局适时开展政策绩效评估，根据实际调整完善政策。七、享受补贴企业应按照国家法律法规及有关文件要求，依法依规核算、管理和使用补贴资金，建立内部控制制度，加强内部审计与监督，明确责任，专账管理，不得挪作它用。对于违反本通知及国家有关规定，弄虚作假，截留、挪用补贴资金的单位或个人，由市人力资源和社会保障局责令退回下拨的补贴资金，并按照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究法律责任。八、本通知自颁布之日起执行，执行至2020年底。《北京市人力资源和社会保障局北京市财政局关于印发的通知》（京人社就发〔2014〕69号）、《北京市人力资源和社会保障局北京市财政局关于拓展失业保险功能支持企业开展培训提升职工素质的意见》（京人社能发〔2013〕104号）、《北京市人力资源和社会保障局北京市财政局关于扩大失业保险支持企业开展职工培训试点工作的通知》（京人社能发〔2014〕156号）、《北京市人力资源和社会保障局北京市财政局关于失业保险支持企业开展职工培训试点工作的补充通知》（京人社能发〔2015〕106号）同时废止。九、本通知由市人力资源和社会保障局、市财政局、市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会根据各自职责负责解释。附件：1.企业稳岗补贴申请表2.上年度企业减少人员情况表3.企业承诺书北京市人力资源和社会保障局北京市财政局北京市发展和改革委员会北京市经济和信息化委员会2015年8月26日
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3. 关于失业保险支持企业稳定岗位 有关问题的通知怎么办理

关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知

2015-08-31





京人社就发〔2015〕186号

各区、县人力资源和社会保障局、财政局、发展和改革委员会、经济和信息化委员会，各相关企业：

为贯彻落实《人力资源社会保障部 财政部 国家发展改革委 
工业和信息化部关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》（人社部发〔2014〕76号）、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）精神，充分发挥失业保险预防失业、促进就业作用，激励企业承担稳定就业的社会责任，现就失业保险支持企业稳定岗位有关问题通知如下：

一、对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴（以下简称“稳岗补贴”）。

二、企业申请稳岗补贴应具备以下条件：

（一）依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费；

（二）上年度未裁员或裁员率低于上年末全市城镇登记失业率。

三、对符合条件的企业，按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额(依据北京市社会保险管理信息系统中记载的数据确定)的40%给予稳岗补贴。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。

四、符合条件的企业可向其参保所在地区县人力资源和社会保障局提出申请，申请时需提供以下材料：

（一）企业稳岗补贴申请表；

（二）上年度企业减少人员情况表；

（三）首次提交申请的企业提供营业执照副本复印件；

（四）企业承诺书；

（五）其他需提交的材料。

五、区县人力资源和社会保障局集中受理企业申请材料后，5个工作日内上报市人力资源和社会保障局。

市人力资源和社会保障局10个工作日内完成审核，确定补贴企业名单和补贴金额。审核后将拟享受稳岗补贴的企业名单等相关信息在市人力资源和社会保障局网站上公示一周，公示无异议的，下达批复。市财政局负责按失业保险基金拨付程序拨付补贴资金。区县社保经办机构接到市级部门拨付的补贴资金后，应及时将补贴资金拨付企业。

稳岗补贴同一年度内申请一次。2014年度符合条件的企业可于2015年9月6日-16日提出申请，以后年度的具体申请时间将在市人力资源和社会保障局网站上公布。

六、各区县人力资源和社会保障局对享受稳岗补贴的兼并重组企业、化解产能过剩企业以及淘汰落后产能企业进行重点跟踪，及时了解企业岗位变化动态，监测职工队伍稳定情况。市人力资源和社会保障局定期对享受补贴企业的资金管理使用等情况进行专项检查，以确保政策的规范执行和失业保险基金的安全使用。市人力资源和社会保障局、市财政局适时开展政策绩效评估，根据实际调整完善政策。

七、享受补贴企业应按照国家法律法规及有关文件要求，依法依规核算、管理和使用补贴资金，建立内部控制制度，加强内部审计与监督，明确责任，专账管理，不得挪作它用。对于违反本通知及国家有关规定，弄虚作假，截留、挪用补贴资金的单位或个人，由市人力资源和社会保障局责令退回下拨的补贴资金，并按照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究法律责任。

八、本通知自颁布之日起执行，执行至2020年底。《北京市人力资源和社会保障局 北京市财政局关于印发的通知》（京人社就发〔2014〕69号）、《北京市人力资源和社会保障局北京市财政局关于拓展失业保险功能支持企业开展培训提升职工素质的意见》（京人社能发〔2013〕104号）、《北京市人力资源和社会保障局 
北京市财政局关于扩大失业保险支持企业开展职工培训试点工作的通知》（京人社能发〔2014〕156号）、《北京市人力资源和社会保障局 
北京市财政局关于失业保险支持企业开展职工培训试点工作的补充通知》（京人社能发〔2015〕106号）同时废止。

九、本通知由市人力资源和社会保障局、市财政局、市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会根据各自职责负责解释。

附件：1.企业稳岗补贴申请表

2.上年度企业减少人员情况表

3.企业承诺书

北京市人力资源和社会保障局      北京市财政局

北京市发展和改革委员会   北京市经济和信息化委员会 

2015年8月26日

4. 关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知怎么办理

关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知2015-08-31京人社就发〔2015〕186号各区、县人力资源和社会保障局、财政局、发展和改革委员会、经济和信息化委员会，各相关企业：为贯彻落实《人力资源社会保障部财政部国家发展改革委工业和信息化部关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》（人社部发〔2014〕76号）、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）精神，充分发挥失业保险预防失业、促进就业作用，激励企业承担稳定就业的社会责任，现就失业保险支持企业稳定岗位有关问题通知如下：一、对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴（以下简称“稳岗补贴”）。二、企业申请稳岗补贴应具备以下条件：（一）依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费；（二）上年度未裁员或裁员率低于上年末全市城镇登记失业率。三、对符合条件的企业，按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额(依据北京市社会保险管理信息系统中记载的数据确定)的40%给予稳岗补贴。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。四、符合条件的企业可向其参保所在地区县人力资源和社会保障局提出申请，申请时需提供以下材料：（一）企业稳岗补贴申请表；（二）上年度企业减少人员情况表；（三）首次提交申请的企业提供营业执照副本复印件；（四）企业承诺书；（五）其他需提交的材料。五、区县人力资源和社会保障局集中受理企业申请材料后，5个工作日内上报市人力资源和社会保障局。市人力资源和社会保障局10个工作日内完成审核，确定补贴企业名单和补贴金额。审核后将拟享受稳岗补贴的企业名单等相关信息在市人力资源和社会保障局网站上公示一周，公示无异议的，下达批复。市财政局负责按失业保险基金拨付程序拨付补贴资金。区县社保经办机构接到市级部门拨付的补贴资金后，应及时将补贴资金拨付企业。稳岗补贴同一年度内申请一次。2014年度符合条件的企业可于2015年9月6日-16日提出申请，以后年度的具体申请时间将在市人力资源和社会保障局网站上公布。六、各区县人力资源和社会保障局对享受稳岗补贴的兼并重组企业、化解产能过剩企业以及淘汰落后产能企业进行重点跟踪，及时了解企业岗位变化动态，监测职工队伍稳定情况。市人力资源和社会保障局定期对享受补贴企业的资金管理使用等情况进行专项检查，以确保政策的规范执行和失业保险基金的安全使用。市人力资源和社会保障局、市财政局适时开展政策绩效评估，根据实际调整完善政策。七、享受补贴企业应按照国家法律法规及有关文件要求，依法依规核算、管理和使用补贴资金，建立内部控制制度，加强内部审计与监督，明确责任，专账管理，不得挪作它用。对于违反本通知及国家有关规定，弄虚作假，截留、挪用补贴资金的单位或个人，由市人力资源和社会保障局责令退回下拨的补贴资金，并按照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究法律责任。八、本通知自颁布之日起执行，执行至2020年底。《北京市人力资源和社会保障局北京市财政局关于印发的通知》（京人社就发〔2014〕69号）、《北京市人力资源和社会保障局北京市财政局关于拓展失业保险功能支持企业开展培训提升职工素质的意见》（京人社能发〔2013〕104号）、《北京市人力资源和社会保障局北京市财政局关于扩大失业保险支持企业开展职工培训试点工作的通知》（京人社能发〔2014〕156号）、《北京市人力资源和社会保障局北京市财政局关于失业保险支持企业开展职工培训试点工作的补充通知》（京人社能发〔2015〕106号）同时废止。九、本通知由市人力资源和社会保障局、市财政局、市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会根据各自职责负责解释。附件：1.企业稳岗补贴申请表2.上年度企业减少人员情况表3.企业承诺书北京市人力资源和社会保障局北京市财政局北京市发展和改革委员会北京市经济和信息化委员会2015年8月26日
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5. 关于失业保险支持企业稳定岗位的补充意见

关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知2015-08-31京人社就发〔2015〕186号各区、县人力资源和社会保障局、财政局、发展和改革委员会、经济和信息化委员会，各相关企业：为贯彻落实《人力资源社会保障部财政部国家发展改革委工业和信息化部关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》（人社部发〔2014〕76号）、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）精神，充分发挥失业保险预防失业、促进就业作用，激励企业承担稳定就业的社会责任，现就失业保险支持企业稳定岗位有关问题通知如下：一、对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴（以下简称“稳岗补贴”）。二、企业申请稳岗补贴应具备以下条件：（一）依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费；（二）上年度未裁员或裁员率低于上年末全市城镇登记失业率。三、对符合条件的企业，按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额(依据北京市社会保险管理信息系统中记载的数据确定)的40%给予稳岗补贴。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。四、符合条件的企业可向其参保所在地区县人力资源和社会保障局提出申请，申请时需提供以下材料：（一）企业稳岗补贴申请表；（二）上年度企业减少人员情况表；（三）首次提交申请的企业提供营业执照副本复印件；（四）企业承诺书；（五）其他需提交的材料。五、区县人力资源和社会保障局集中受理企业申请材料后，5个工作日内上报市人力资源和社会保障局。市人力资源和社会保障局10个工作日内完成审核，确定补贴企业名单和补贴金额。审核后将拟享受稳岗补贴的企业名单等相关信息在市人力资源和社会保障局网站上公示一周，公示无异议的，下达批复。市财政局负责按失业保险基金拨付程序拨付补贴资金。区县社保经办机构接到市级部门拨付的补贴资金后，应及时将补贴资金拨付企业。稳岗补贴同一年度内申请一次。2014年度符合条件的企业可于2015年9月6日-16日提出申请，以后年度的具体申请时间将在市人力资源和社会保障局网站上公布。六、各区县人力资源和社会保障局对享受稳岗补贴的兼并重组企业、化解产能过剩企业以及淘汰落后产能企业进行重点跟踪，及时了解企业岗位变化动态，监测职工队伍稳定情况。市人力资源和社会保障局定期对享受补贴企业的资金管理使用等情况进行专项检查，以确保政策的规范执行和失业保险基金的安全使用。市人力资源和社会保障局、市财政局适时开展政策绩效评估，根据实际调整完善政策。七、享受补贴企业应按照国家法律法规及有关文件要求，依法依规核算、管理和使用补贴资金，建立内部控制制度，加强内部审计与监督，明确责任，专账管理，不得挪作它用。对于违反本通知及国家有关规定，弄虚作假，截留、挪用补贴资金的单位或个人，由市人力资源和社会保障局责令退回下拨的补贴资金，并按照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究法律责任。八、本通知自颁布之日起执行，执行至2020年底。《北京市人力资源和社会保障局北京市财政局关于印发的通知》（京人社就发〔2014〕69号）、《北京市人力资源和社会保障局北京市财政局关于拓展失业保险功能支持企业开展培训提升职工素质的意见》（京人社能发〔2013〕104号）、《北京市人力资源和社会保障局北京市财政局关于扩大失业保险支持企业开展职工培训试点工作的通知》（京人社能发〔2014〕156号）、《北京市人力资源和社会保障局北京市财政局关于失业保险支持企业开展职工培训试点工作的补充通知》（京人社能发〔2015〕106号）同时废止。九、本通知由市人力资源和社会保障局、市财政局、市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会根据各自职责负责解释。附件：1.企业稳岗补贴申请表2.上年度企业减少人员情况表3.企业承诺书北京市人力资源和社会保障局北京市财政局北京市发展和改革委员会北京市经济和信息化委员会2015年8月26日
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6. 江苏省失业保险规定

第一章　总　则第一条　为了保障失业人员的基本生活，预防失业，促进就业，根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国就业促进法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条　本规定适用于本省行政区域内的下列单位和人员（以下统称用人单位和参保人员）：
　　（一）各类企业、民办非企业单位和与之形成劳动关系的人员；
　　（二）个体经济组织及其雇工；
　　（三）国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的人员；
　　（四）法律、法规规定应当参加失业保险的其他单位和人员。
　　前款所列的用人单位和人员应当依法参加失业保险，按时足额缴纳失业保险费。参保人员失业后，依法享受失业保险待遇。
　　法律、法规对失业保险另有规定的，从其规定。第三条　县级以上地方人民政府应当加强对失业保险工作的领导，将失业保险事业纳入国民经济和社会发展规划，保证失业保险基金的征集和失业保险待遇的给付。第四条　县级以上地方人民政府人力资源和社会保障行政部门（以下简称人力资源社会保障部门）主管本行政区域内的失业保险工作，其设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构（以下简称失业保险经办机构）具体承办失业保险工作，公共就业服务机构负责办理失业登记工作。
　　县级以上地方人民政府财政、地税、审计等有关部门和工会等组织按照各自职责做好失业保险相关工作。第二章　失业保险基金第五条　失业保险基金由下列各项构成：
　　（一）用人单位和参保人员缴纳的失业保险费；
　　（二）失业保险基金的利息等增值收入；
　　（三）欠缴失业保险金加收的滞纳金；
　　（四）财政补贴；
　　（五）按照规定应当纳入失业保险基金的其他资金。第六条　用人单位应当自成立之日起30日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，到当地失业保险经办机构办理失业保险登记。
　　用人单位分立、合并、破产、歇业或者被撤销的，应当自分立、合并、破产、歇业或者被撤销之日起30日内，到原受理登记的失业保险经办机构办理失业保险变更、注销登记手续。失业保险经办机构应当及时将应当调整的失业保险费数额告知地税部门。第七条　用人单位和参保人员按照国家规定的缴费基数和缴费比例共同缴纳失业保险费。用人单位失业保险缴费比例为本单位参保人员工资总额的2%，参保人员缴费比例为本人工资的1%。用人单位和参保人员失业保险缴费基数参照本省企业职工基本养老保险缴费基数确定。第八条　用人单位应当按月向失业保险经办机构申报应当缴纳的失业保险费数额，经失业保险经办机构核定后，由地税部门按月征收失业保险费。参保人员个人缴纳的失业保险费，由其所在单位按月代为扣缴。
　　地税部门在失业保险费征缴过程中发现用人单位申报不实的，应当及时将有关情况提供给失业保险经办机构，失业保险经办机构应当重新核定。第九条　用人单位应当自行申报、按时足额缴纳失业保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。
　　用人单位确因特殊困难暂时无能力缴纳失业保险费的，可以按照规定缓缴，缓缴期不得超过6个月。缓缴期满后，用人单位应当足额补缴缓缴的失业保险费及其银行活期存款利息。缓缴期内不加收滞纳金。
　　企业关闭、破产或者处于其他非正常状态，按照规定进行资产变现时，应当在变现收入中清偿欠缴的失业保险费，无法清偿部分，按照规定予以核销。第十条　失业保险费列支渠道为：
　　（一）企业、民办非企业单位、有雇工的个体经济组织在税前列支；
　　（二）国家机关、事业单位、社会团体从单位经费或者事业费中列支。
　　参保人员个人缴纳的失业保险费从其应纳税所得额中扣除。第十一条　失业保险基金以县级为单位统筹管理，设区的市对市辖区实行市级统筹，逐步提高统筹层次，实行全省统筹。统筹地区应当统一失业保险政策制度、支付待遇和经办流程。第十二条　建立失业保险省级调剂金。统筹地区应当于每年6月30日前，按照本地区上一年度失业保险基金实际征收总额的5%向省社会保障基金财政专户解缴失业保险省级调剂金；未按规定解缴的，由省财政部门核定后划款缴纳。
　　省人民政府可以根据实际情况调整失业保险省级调剂金缴纳比例。

7. 江苏省职工失业保险规定

第一条　为了进一步完善劳动制度，保障失业职工的基本生活，促进失业职工再就业，维护社会安定，根据国务院发布的《国有企业职工待业保险规定》，结合我省实际，制定本规定。第二条　我省行政区域内的国有企业、实行企业化管理的全民事业单位的职工、外商投资企业的中方职工，以及国家机关、全民事业单位和社会团体的劳动合同制工人，适用本规定。第三条　职工失业保险费的缴纳标准：国有企业、实行企业化管理的全民事业单位按照全部职工工资总额的1％缴纳；外商投资企业按照中方全部职工工资总额的1％缴纳；国家机关、全民事业单位和社会团体按照全部劳动合同制工人工资总额的1％缴纳。
　　缴纳该项费用，企业和实行企业化管理的全民事业单位在缴纳所得税前列支；国家机关、全民事业单位和社会团体在行政事业费中列支。第四条　职工失业保险费由当地劳动就业管理机构委托职工所在单位开户银行视同工资发放优先的原则按月代为扣缴，实行“见单付款”，转入当地劳动就业管理机构在银行开设的“职工失业保险基金”专户，专项储存，专款专用，所得利息纳入失业保险基金。
　　由于职工所在单位的原因造成银行无法按期扣款的，按日加收未缴款额1‰的滞纳金，转入“职工失业保险基金”专户。第五条　濒临破产或者亏损严重的企业，确实无力支付在职职工工资和缴纳职工失业保险费的，经其主管部门和财政税务部门确认，市、县职工失业保险基金委员会批准，可以暂缓缴纳职工失业保险费，但是缓缴期限一般不得超过6个月。同时必须订立缴款计划，到期连同利息一并缴清，缓缴期间不加收滞纳金。第六条　市、县每年按照本地区职工失业保险基金总额的5％向省上缴调剂金。省集中的调剂金由省劳动就业管理机构委托银行代为收缴，实行“见单付款”，转入省劳动就业管理机构在银行开设的“省失业保险调剂基金”专户，专项储存，专款专用。
　　省集中的失业保险调剂金在全省范围内调剂使用。市、县历年收缴的职工失业保险基金不敷使用时，可以申请从省职工失业保险调剂中给予补助。第七条　职工失业救济金按月发放，发放期限根据职工失业前连续工作的时间，按照下列规定确定：
　　（一）工作时间1年以上不满2年的为3个月；
　　（二）工作时间2年以上不满3年的为6个月；
　　（三）工作时间3年以上不满5年的为12个月；
　　（四）工作时间5年以上的为24个月。
　　重新就业后再次失业的，发放失业救济金的期限按照重新就业后的工作时间计算。第八条　职工失业救济金发放的标准暂为当地最低工资标准的60％。第九条　失业职工在领取失业救济金期间的医疗费，由各设区的市在每月10元以内自行确定，发给个人包干或者由市、县统筹使用。
　　除打架、斗殴、参与违法活动等致伤、致残以及超计划生育所发生的医疗费用均由个人负担外，失业职工患有严重疾病，负担医药费确实有困难的，可以申请补助。第十条　失业职工领取失业救济金期间，家庭经济严重困难或者夫妇双方均为失业职工，无法维持基本生活的，由本人提出申请，经市、县劳动就业管理机构批准，可以给予其特殊困难补助。补助次数与数额由各市、县自行确定。
　　失业职工领取失业救济金期满后，因患有严重疾病短期内难以重新就业或者因其他原因生活确有特殊困难的，由本人提出申请，经市、县劳动就业管理机构批准，可以适当延长失业救济金的发放期限，但是延长期限不得超过6个月。第十一条　经省和设区的市劳动行政部门批准，从本省农村招收的农民合同制工人，终止、解除劳动合同后返回农村的，可以根据其在企业工作时间的长短，按照职工失业救济金的发放标准一次性发给2至6个月的生活补助费。第十二条　政府鼓励失业职工组织起来就业和自谋职业。
　　失业职工从事个体经营或者自行组织起来就业的，凭工商行政管理部门颁发的营业执照，劳动就业管理机构可以将其应该享受的失业救济金、医疗费一次性发放给本人。第十三条　失业职工转业训练费和生产自救费，分别按照上年度筹集的失业保险基金的15％和5％从本年度筹集的失业保险基金中提取，具体管理办法由省劳动局商省财政厅另行规定。第十四条　职工失业保险基金在保证失业职工基本生活和再就业服务所需资金的前提下，可以视失业保险基金的承受能力，经县级以上劳动行政部门会财政部门审批，运用部分基金，按照下列办法支持企业改革：
　　（一）在经济结构调整中，经设区的市人民政府批准关闭、停产和濒临破产的企业，职工生活确无保障的，可以由当地劳动就业管理机构按照失业救济金的发放标准，发给6个月以内的生活补助费。
　　（二）企业组织富余人员进行转岗训练，经费确有困难的，可以安排部分转业训练费予以适当支持。
　　（三）企业为安置富余人员，创办第三产业，可以安排部分生产自救费对企业予以扶持。

8. 江苏省失业保险规定(2018修订)

第一章　总　则第一条　为了保障失业人员的基本生活，预防失业，促进就业，根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国就业促进法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条　本规定适用于本省行政区域内的下列单位和人员（以下统称用人单位和参保人员）：

　　（一）各类企业、民办非企业单位和与之形成劳动关系的人员；

　　（二）个体经济组织及其雇工；

　　（三）国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的人员；

　　（四）法律、法规规定应当参加失业保险的其他单位和人员。

　　前款所列的用人单位和人员应当依法参加失业保险，按时足额缴纳失业保险费。参保人员失业后，依法享受失业保险待遇。

　　法律、法规对失业保险另有规定的，从其规定。第三条　县级以上地方人民政府应当加强对失业保险工作的领导，将失业保险事业纳入国民经济和社会发展规划，保证失业保险基金的征集和失业保险待遇的给付。第四条　县级以上地方人民政府人力资源和社会保障行政部门（以下简称人力资源社会保障部门）主管本行政区域内的失业保险工作，其设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构（以下简称失业保险经办机构）具体承办失业保险工作，公共就业服务机构负责办理失业登记工作。

　　县级以上地方人民政府财政、地税、审计等有关部门和工会等组织按照各自职责做好失业保险相关工作。第二章　失业保险基金第五条　失业保险基金由下列各项构成：

　　（一）用人单位和参保人员缴纳的失业保险费；

　　（二）失业保险基金的利息等增值收入；

　　（三）欠缴失业保险金加收的滞纳金；

　　（四）财政补贴；

　　（五）按照规定应当纳入失业保险基金的其他资金。第六条　用人单位应当自成立之日起30日内到当地失业保险经办机构办理失业保险登记。

　　用人单位分立、合并、破产、歇业或者被撤销的，应当自分立、合并、破产、歇业或者被撤销之日起30日内，到原受理登记的失业保险经办机构办理失业保险变更、注销登记手续。失业保险经办机构应当及时将应当调整的失业保险费数额告知地税部门。第七条　用人单位和参保人员按照国家规定的缴费基数和缴费比例共同缴纳失业保险费。用人单位失业保险缴费比例为本单位参保人员工资总额的2%，参保人员缴费比例为本人工资的1%。用人单位和参保人员失业保险缴费基数参照本省企业职工基本养老保险缴费基数确定。第八条　用人单位应当按月向失业保险经办机构申报应当缴纳的失业保险费数额，经失业保险经办机构核定后，由地税部门按月征收失业保险费。参保人员个人缴纳的失业保险费，由其所在单位按月代为扣缴。

　　地税部门在失业保险费征缴过程中发现用人单位申报不实的，应当及时将有关情况提供给失业保险经办机构，失业保险经办机构应当重新核定。第九条　用人单位应当自行申报、按时足额缴纳失业保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。

　　用人单位确因特殊困难暂时无能力缴纳失业保险费的，可以按照规定缓缴，缓缴期不得超过6个月。缓缴期满后，用人单位应当足额补缴缓缴的失业保险费及其银行活期存款利息。缓缴期内不加收滞纳金。

　　企业关闭、破产或者处于其他非正常状态，按照规定进行资产变现时，应当在变现收入中清偿欠缴的失业保险费，无法清偿部分，按照规定予以核销。第十条　失业保险费列支渠道为：

　　（一）企业、民办非企业单位、有雇工的个体经济组织在税前列支；

　　（二）国家机关、事业单位、社会团体从单位经费或者事业费中列支。

　　参保人员个人缴纳的失业保险费从其应纳税所得额中扣除。第十一条　失业保险基金以县级为单位统筹管理，设区的市对市辖区实行市级统筹，逐步提高统筹层次，实行全省统筹。统筹地区应当统一失业保险政策制度、支付待遇和经办流程。第十二条　建立失业保险省级调剂金。统筹地区应当于每年6月30日前，按照本地区上一年度失业保险基金实际征收总额的5%向省社会保障基金财政专户解缴失业保险省级调剂金；未按规定解缴的，由省财政部门核定后划款缴纳。

　　省人民政府可以根据实际情况调整失业保险省级调剂金缴纳比例。