部委多次喊话防范房地产金融风险

1. 部委多次喊话防范房地产金融风险

错过了去年的“金九银十”之后，楼市在2019年春节后喜迎一波“小阳春”行情。然而，过去3个月里异常活跃的房地产企业所期盼的火热盛夏并没有如期而至，取而代之的是融资政策收紧。
7月12日，发改委发布《国家发展改革委办公厅关于对房地产企业发行外债申请备案登记有关要求的通知》，要求房企发行外债只能用于置换未来一年内到期的中长期境外债务。继5月17日银保监会出台23号文重申严格监管房地产融资后，这是两个月内出台的第二份明确收紧房企融资的标志性文件。
“哪里有漏洞堵哪里。”同策研究院总监张宏伟接受《华夏时报》记者采访时表示，5月银保监会发文之后，国内融资环境收得比较紧，因此房企境外融资最近出现了小井喷，尤其是7月份已经发行了100亿左右的美元债。
此时发改委再对海外发债进行规范管理，无疑是从两头堵住了房企融资输血的通路。中原地产首席分析师张大伟认为，2019年第二季度大量房企的大额度融资将会减少，抢地现象也将退烧，尤其对于融资渠道较少的企业来说压力非常大。
收紧融资的“天罗地网”
事实上，“小阳春”的出现正是由于信贷的宽松。2019年一季度，人民币贷款增加5.81万亿元，同比多增9526亿元，而2018年一季度的这两个数据分别为4.86万亿和6339亿元。分部门看，以个人住房按揭贷款为主的住户部门贷款增加1.81万亿元，去年同期只有1.75万亿元。
同理，楼市收紧的信号也由信贷发出。5月中旬，银保监会发布23号文，要求对表内外资金直接或变相用于土地出让金融资、违规向“四证”不全的房地产开发项目提供融资等房地产金融乱象进行重点监管。据统计，上半年各地银保监会就金融机构资金违规进入楼市开出的罚单超过70张。
房企就此迎来了一个“黑五月”。据同策研究院监测，2019年5月40家典型上市房企完成融资总额共计367.99亿元，相较于4月融资总额下降52.07%，仅有2笔融资额度来自境外。其中信托贷款占比最重，总额100亿元，环比上涨32.76%；其次是公司债，总额95.85亿元，较上月大幅下降79.74%。
尽管公司债、ABS融资遭到暂停的消息未获证实，但市场早已风声鹤唳，草木皆兵。7月11日市场传言光大信托和国投泰康信托暂停所有房地产类项目募集，尽管两家公司先后回应称实为“余额管控”，但市场转冷的气息早已弥漫开来。
然而，6月的融资数据却逆势走高。40家典型上市房企完成611.60亿元融资，比5月高出了66.2%，一些公司不得不出售项目，通过股权交易回血。其中9笔公司债中8笔是美元债，融资总额224.62亿元，环比大幅上涨588%。背后的代价亦十分高昂，境外融资的票面利率普遍比境内融资高，因此房企总体融资成本提高到7%-8%左右，其中中南建设在境外发行了一笔债券，票面利率甚至达到10.88%。
这一纪录很快就被超越了。7月11日，泰禾集团发行了一笔美元票据，利率高达15%。中原地产研究中心统计数据显示，2019年7月以来，房企美元融资计划已经高达170亿美元，刷新了历史纪录。尽管成本升高，融资对于房企来说却是不能放弃的选择，因为2019年是偿债高峰期之一，他们不得不借新还旧，以解决面临的巨大资金压力。
房地产金融化带来高风险
一切早有端倪。
4月17日，银保监会官网发文指出要继续遏制房地产泡沫化，控制居民杠杆率过快增长。5月25日，银保监会主席郭树清在“2019清华五道口全球金融论坛”发表书面致辞指出，要特别警惕境外资金的大进大出和“热钱”炒作，坚决避免出现房地产和金融资产泡沫。
6月13日，在第十一届陆家嘴论坛上的开幕致辞中，他更直指房地产金融化的问题：近些年来，我国一些城市的住户部门杠杆率急速攀升，相当大比例的居民家庭负债率达到难以持续的水平。更严重的是，新增储蓄资源一半左右投入到房地产领域。房地产业过度融资，不仅挤占其他产业信贷资源，也容易助长房地产的投资投机行为，使其泡沫化问题更趋严重。历史证明，凡是过度依赖房地产实现和维持经济繁荣的国家和地区，最终都要付出沉重代价。凡是靠投资投机房地产来理财的居民和企业，最终都会发现其实很不划算。
“收紧融资是因为房地产的风险，尤其是房地产的金融风险在增加。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞对《华夏时报》记者表示。在近期发表的2018年中国城市竞争力报告中他的团队指出，中国居民部门的负债与国际水平比较比率相对较低，尚未出现大的金融风险。不过，值得注意的是企业部门的房地产金融风险正在快速积累，房地产开发企业资产负债率虽有所下降，但总体较高，不良资产率也在快速上升。另外，房地产开发企业的速动比率和现金流动负债比率均低于安全标准，极易引发企业流动性危机。
2019年，过去在房地产政策内容里很少提及的房地产金融风险被密集点名。据统计，中央各部委今年已针对防范房地产金融风险累计发布过15次讲话或政策。
楼市地市双发烧
而房地产市场当中，风险来自于信贷宽松带来的楼市和地市双双升温。
楼市量价齐涨。根据统计局数据，2019年4月，新建住宅出现了最近4年最高的67城市房价上涨，一二线城市二手房依然明显上涨，部分三线城市二手房价格上涨幅度也有扩大。纬房指数监测则显示，2019年3月，142个样本城市房价平均环比上涨0.344%，10大重点城市二手住房成交量指数超过了前期2017年3月的高点，成为2017年以来的成交量指数最高值。
地市更是持续火热。根据中原地产研究中心统计，截至6月，2019年上半年50大城市合计卖地20034.4亿。在一季度低迷的情况下，二季度土地市场全面复苏，全国土地市场热度推动热点城市卖地收入刷新历史同期纪录。卖地最多的杭州土地出让金额达到1444.5亿，武汉、北京分别为948.8亿和933.3亿，苏州为836.8亿。
一些二线城市接连出现百亿土拍：4月24日，苏州土拍一日吸金135.7亿元，诞生了吴中区太湖新城板块和尹山湖板块的两个新地王；6月27日，合肥出让13宗1355.35 亩地，揽金132.43 亿元；同一天，武汉集中出让12宗地块，也拍出93.5亿元的价格。一线城市中，深圳6月24日集中拍卖5宗宅地，成交总价高达223.84亿元，这也是深圳近20年来最大的一次土拍。6月的土地市场中，一二线城市单月卖地过百亿的城市多达13个，这也是最近一年的高点。
显然，“小阳春”期间融资难度降低，房企资金面压力缓解后，拿地积极性明显提高，战略布局增量也有所加大。因此尽管未出现地王频出的现象，但市场预期已经开始有所变化。倪鹏飞对此指出，当前流入房地产的资金收紧，无论对楼市还是对土地市场都起到抑制作用，对房地产投资的抑制更为直接。
尚未真正过冬
张宏伟指出，今年楼市调控的基调是稳房价、稳预期，所以信贷宽松对市场影响比较大。从房地产金融对宏观经济影响的角度考量，过去2016-2018年三年当中，一二三四线的不同城市房价都快速上涨了一波，需要好几年的时间去消化过去涨幅带来的城市发展的压力。因此，居民杠杆还是要进一步降下来，不然金融风险还是会继续积累，必然要通过稳地价、稳房价、稳预期来控制系统性风险，在当前这个阶段的政策必然有一些维稳的动作。
不过，趋严的监管政策之下，房企融资是否真的立刻进入冬天了呢？目前的答案尚未可知。
“当前房企融资仍然在高位。”张大伟向《华夏时报》记者指出。首先中型房企依然在非常明显的拿地加速过程中，拿地多也推动了房地产企业的融资需求；另外，因为房企缺血过多，目前房企融资难度虽然比较大，但融资需求依然井喷。
在他看来，美元债对于房地产企业来说并非是主要资金来源，只有部分企业特别是在港上市房企发行美元债较多。在7月份已经过去的11天当中，全国有超过20家房企发行了接近150亿美元的美元债，可见收紧美元债的政策预期早就出现。
他进一步表示，从整体看虽然最近房地产企业面临资金面的多重管制与收紧，但这些政策都不是一刀切暂停，而是加强监管。也就是说对于正常融资没有影响，但对于大额度融资将会开始明显收紧。

2. 多部委罕见密集发声“稳楼市”防范化解房企风险

国务院金融稳定发展委员会3月16日召开会议，会议提出，关于房地产企业，要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案，提出向新发展模式转型的配套措施。同日，中国银保监会、证监会、财政部也就房地产有关问题密集表态。
    
 房地产行业迎来政策支持
    
 数据显示，今年前两个月，全国商品房销售面积同比下降了9.6%，商品房销售额下降了19.3%，房地产开发投资增长3.7%，比去年全年回落了0.7个百分点。
  
 “由于房地产业与国民经济中的众多行业存在不同程度联系，因此，房地产业的良性循环和 健康 发展对经济的平稳运行十分重要，尤其是在经济爬坡过坎的关键阶段，必须要防范化解部分房地产企业风险，稳地价、稳房价、稳预期，向新的发展模式转型。”温彬指出，购房需求不足、消费萎缩等问题，会影响销售回款，可能引起部分房企存在资金链压力。
    
 在陈文静看来，当前，对于房地产行业，购房者预期偏弱、市场处于深度调整通道，在此过程中，居民端购房需求能否积极释放，新增住户中长期贷款止降至关重要。
  
 遏制房地产泡沫化金融化死灰复燃
  
 3月16日，银保监会表示，积极推动房地产行业转变发展方式，鼓励机构稳妥有序开展并购贷款，重点支持优质房企兼并收购困难房企优质项目。证监会也表示，积极配合相关部门有力有效化解房地产企业风险。财政部则表示，今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。
    
 “此次会议表态，对行业信心恢复极为重要，也非常及时，对于接下来政策放松、激活市场也值得期许。”丁祖昱表示，目前政策底已现，但市场底尚未真正到来，随着市场信心逐步恢复，北京、上海、杭州等核心一二线城市市场有望率先转暖，郑州、济南、徐州等弱二线及强三线城市市场或将轮动复苏。
  
 丁祖昱同时也指出，中央信贷政策适度解绑而非全面刺激，要坚决遏制房地产泡沫化金融化问题死灰复燃，本轮房地产行业调整后，行业将告别过去高杠杆发展模式， 探索 新的发展模式转型，实现良性循环。

3. 防范化解房地产市场风险的含义

“并购贷不计入‘三道红线’等措施，本质就是授信给优质房企，让优质房企通过并购暴雷房企的项目，达到化解债务风险。”58安居客房产研究院分院院长张波告诉记者，从此类表述可以看出，银保监会后续会有两条线的工作。长线看，要鼓励房企和行业走新发展模式。短线看，要强化并购贷款业务加快不良资产出清。这对于短期和中长期房地产业等健康发展具有积极的作用。【摘要】
防范化解房地产市场风险的含义【提问】
“并购贷不计入‘三道红线’等措施，本质就是授信给优质房企，让优质房企通过并购暴雷房企的项目，达到化解债务风险。”58安居客房产研究院分院院长张波告诉记者，从此类表述可以看出，银保监会后续会有两条线的工作。长线看，要鼓励房企和行业走新发展模式。短线看，要强化并购贷款业务加快不良资产出清。这对于短期和中长期房地产业等健康发展具有积极的作用。【回答】

4. 一行两会重磅发声！防止房地产市场过度金融化

2020中国国际金融年度论坛”9月6日在北京召开，北京市副市长殷勇、银保监会副主席周亮、央行副行长陈雨露、外汇局副局长郑薇等重磅嘉宾出席并发表演讲。
关于数字货币最近动态，北京市副市长殷勇表示，北京将利用冬奥会等场景在数字货币等前沿领域先行先试。关于资本市场，证监会副主席方星海认为，我国“牛短熊长”的市场正在消失，将进一步扩大沪深股通投资范围和标的。关于房地产市场，银保监会副主席周亮发言表示，将防止房地产市场过度金融化、防止影子银行的反弹。
以下为发言重点
北京市副市长殷勇：北京将利用冬奥会等场景在数字货币等前沿领域先行先试
殷勇表示，北京将突出数字经济，数字金融监管科技等重点建设具有国际的金融科技创新中心，深入开展金融科技监管沙箱试点，利用冬奥会等场景在数字货币等前沿领域先行先试，力争取得引领性的突破，支持金融科技底层技术研发，拓展应用场景，推进金融领域数据治理和基础设施的建设，加强金融科技的标准创制和标准的输出我们要不断完善金融市场体系。
央行副行长陈雨露：目前人民银行正在积极的构建监管科技应用框架
陈雨露表示，目前人民银行正在积极的构建监管科技应用框架，健全监管的基本规则体系，努力为金融科技的发展营造更好的环境，推动金融服务业的现代化变革，在服务世界级新工业革命的进程中推动我国向金融强国迈进。
陈雨露：金融业准入的负面清单已经清零
陈雨露表示，中国取消了对银行证券期货和基金管理等领域的外资持股比例限制，大幅放宽了业务范围，降低了资产规模，经营年限等股东资质方面的限制，同时在企业征信，信用评级，支付清算等领域给予外资国民待遇，积极推动会计税收和交易制度的国际接轨，在今年发布的外商投资准入特别管理措施负面清单之中，金融业准入的负面清单已经清零。
银保监会周亮：将防止房地产市场过度金融化、防止影子银行的反弹
周亮表示，银保监会将稳妥的处置高风险中小金融机构，严格遵循房住不炒的定位，规范房地产贷款业务，防止房地产市场过度金融化，同时还要落实资管新规的要求，防止影子银行的反弹，通过打击违法违规金融活动，牢牢守住金融风险，不发生系统性金融风险的底线。
周亮：将引导理财、保险资金等各类中长期资金进入资本市场
周亮表示，银保监会将培育非银行金融机构特色优势，把发展直接融资放在更加突出的位置，大力发展养老保险第三支柱有序进行，引导理财、保险资金等各类中长期资金进入资本市场。
证监会副主席方星海：我国“牛短熊长”的市场正在消失
方星海表示，价值投资理念更加巩固，投资行为更加理性，市场估值更加合理，长期困扰我国股市的所谓的牛短熊长，也就是说就脉冲市的市场正在消失，更加理性的市场为IPO常态化发行和投资者保护提供了基础。
方星海：进一步扩大沪深股通投资范围和标的
方星海表示，完善对外开放产品体系，进一步扩大沪深股通投资范围和标的，拓宽ETF互联互通，便利境外投资者配置股票、ETF以及人民币债券资产。
方星海：对外开放引入境外资金进入我国股票市场还有很大的潜力
截至今年9月3日，境外投资者通过沪深港通持有我国股市的股票市值2.01万亿元，在A股流通市值的比重是3.28%，如果加上QFII和RQFII的持股，所有外资持有我国流通股市值的比重是4.69%。方星海表示，与日韩等股票市场中，外资持股占比超30%以上相比，我国资本市场中外资持股占比还是很小，对外开放引入境外资金进入我国股票市场还有很大的潜力。
外汇局副局长郑薇：人民币汇率弹性不断增强并保持韧性
郑薇表示，2020年上半年我国经常账户的顺差859亿美元；外汇储备的规模稳中有升，上半年我国外汇储备规模为3.1万亿美元，较年初增长了44亿美元。同时，人民币汇率弹性不断增强并保持韧性，发挥了调节国际收支的自动稳定器作用。近年来国际服务贸易快速发展，对我国国际收支经常账户的影响也日益显著，成为促进我国经济高质量发展的重要推动力。
郑薇：稳步扩大金融市场双向开放和互联互通
郑薇表示，面对当前风险挑战明显上升的复杂局面，外汇管理部门持续深化改革开放，不断完善管理框架，稳步扩大金融市场双向开放和互联互通，稳妥有序推动资本项目可兑换，持续优化外汇领域营商环境，保障合法资金进得来、出得去，金融和外汇服务直达实体经济，便利普惠小微企业，金融支持作用日益凸显。同时较好地维护了良性市场秩序，稳定了市场预期，国际收支保持基本平衡。

5. 一行两会重磅发声！防止房地产市场过度金融化

2020中国国际金融年度论坛”9月6日在北京召开，北京市副市长殷勇、银保监会副主席周亮、央行副行长陈雨露、外汇局副局长郑薇等重磅嘉宾出席并发表演讲。
关于数字货币最近动态，北京市副市长殷勇表示，北京将利用冬奥会等场景在数字货币等前沿领域先行先试。关于资本市场，证监会副主席方星海认为，我国“牛短熊长”的市场正在消失，将进一步扩大沪深股通投资范围和标的。关于房地产市场，银保监会副主席周亮发言表示，将防止房地产市场过度金融化、防止影子银行的反弹。
以下为发言重点
北京市副市长殷勇：北京将利用冬奥会等场景在数字货币等前沿领域先行先试
殷勇表示，北京将突出数字经济，数字金融监管科技等重点建设具有国际的金融科技创新中心，深入开展金融科技监管沙箱试点，利用冬奥会等场景在数字货币等前沿领域先行先试，力争取得引领性的突破，支持金融科技底层技术研发，拓展应用场景，推进金融领域数据治理和基础设施的建设，加强金融科技的标准创制和标准的输出我们要不断完善金融市场体系。
央行副行长陈雨露：目前人民银行正在积极的构建监管科技应用框架
陈雨露表示，目前人民银行正在积极的构建监管科技应用框架，健全监管的基本规则体系，努力为金融科技的发展营造更好的环境，推动金融服务业的现代化变革，在服务世界级新工业革命的进程中推动我国向金融强国迈进。
陈雨露：金融业准入的负面清单已经清零
陈雨露表示，中国取消了对银行证券期货和基金管理等领域的外资持股比例限制，大幅放宽了业务范围，降低了资产规模，经营年限等股东资质方面的限制，同时在企业征信，信用评级，支付清算等领域给予外资国民待遇，积极推动会计税收和交易制度的国际接轨，在今年发布的外商投资准入特别管理措施负面清单之中，金融业准入的负面清单已经清零。
银保监会周亮：将防止房地产市场过度金融化、防止影子银行的反弹
周亮表示，银保监会将稳妥的处置高风险中小金融机构，严格遵循房住不炒的定位，规范房地产贷款业务，防止房地产市场过度金融化，同时还要落实资管新规的要求，防止影子银行的反弹，通过打击违法违规金融活动，牢牢守住金融风险，不发生系统性金融风险的底线。
周亮：将引导理财、保险资金等各类中长期资金进入资本市场
周亮表示，银保监会将培育非银行金融机构特色优势，把发展直接融资放在更加突出的位置，大力发展养老保险第三支柱有序进行，引导理财、保险资金等各类中长期资金进入资本市场。
证监会副主席方星海：我国“牛短熊长”的市场正在消失
方星海表示，价值投资理念更加巩固，投资行为更加理性，市场估值更加合理，长期困扰我国股市的所谓的牛短熊长，也就是说就脉冲市的市场正在消失，更加理性的市场为IPO常态化发行和投资者保护提供了基础。
方星海：进一步扩大沪深股通投资范围和标的
方星海表示，完善对外开放产品体系，进一步扩大沪深股通投资范围和标的，拓宽ETF互联互通，便利境外投资者配置股票、ETF以及人民币债券资产。
方星海：对外开放引入境外资金进入我国股票市场还有很大的潜力
截至今年9月3日，境外投资者通过沪深港通持有我国股市的股票市值2.01万亿元，在A股流通市值的比重是3.28%，如果加上QFII和RQFII的持股，所有外资持有我国流通股市值的比重是4.69%。方星海表示，与日韩等股票市场中，外资持股占比超30%以上相比，我国资本市场中外资持股占比还是很小，对外开放引入境外资金进入我国股票市场还有很大的潜力。
外汇局副局长郑薇：人民币汇率弹性不断增强并保持韧性
郑薇表示，2020年上半年我国经常账户的顺差859亿美元；外汇储备的规模稳中有升，上半年我国外汇储备规模为3.1万亿美元，较年初增长了44亿美元。同时，人民币汇率弹性不断增强并保持韧性，发挥了调节国际收支的自动稳定器作用。近年来国际服务贸易快速发展，对我国国际收支经常账户的影响也日益显著，成为促进我国经济高质量发展的重要推动力。
郑薇：稳步扩大金融市场双向开放和互联互通
郑薇表示，面对当前风险挑战明显上升的复杂局面，外汇管理部门持续深化改革开放，不断完善管理框架，稳步扩大金融市场双向开放和互联互通，稳妥有序推动资本项目可兑换，持续优化外汇领域营商环境，保障合法资金进得来、出得去，金融和外汇服务直达实体经济，便利普惠小微企业，金融支持作用日益凸显。同时较好地维护了良性市场秩序，稳定了市场预期，国际收支保持基本平衡。

6. 一行两会重磅发声！防止房地产市场过度金融化

2020中国国际金融年度论坛”9月6日在北京召开，北京市副市长殷勇、银保监会副主席周亮、央行副行长陈雨露、外汇局副局长郑薇等重磅嘉宾出席并发表演讲。
关于数字货币最近动态，北京市副市长殷勇表示，北京将利用冬奥会等场景在数字货币等前沿领域先行先试。关于资本市场，证监会副主席方星海认为，我国“牛短熊长”的市场正在消失，将进一步扩大沪深股通投资范围和标的。关于房地产市场，银保监会副主席周亮发言表示，将防止房地产市场过度金融化、防止影子银行的反弹。
以下为发言重点
北京市副市长殷勇：北京将利用冬奥会等场景在数字货币等前沿领域先行先试
殷勇表示，北京将突出数字经济，数字金融监管科技等重点建设具有国际的金融科技创新中心，深入开展金融科技监管沙箱试点，利用冬奥会等场景在数字货币等前沿领域先行先试，力争取得引领性的突破，支持金融科技底层技术研发，拓展应用场景，推进金融领域数据治理和基础设施的建设，加强金融科技的标准创制和标准的输出我们要不断完善金融市场体系。
央行副行长陈雨露：目前人民银行正在积极的构建监管科技应用框架
陈雨露表示，目前人民银行正在积极的构建监管科技应用框架，健全监管的基本规则体系，努力为金融科技的发展营造更好的环境，推动金融服务业的现代化变革，在服务世界级新工业革命的进程中推动我国向金融强国迈进。
陈雨露：金融业准入的负面清单已经清零
陈雨露表示，中国取消了对银行证券期货和基金管理等领域的外资持股比例限制，大幅放宽了业务范围，降低了资产规模，经营年限等股东资质方面的限制，同时在企业征信，信用评级，支付清算等领域给予外资国民待遇，积极推动会计税收和交易制度的国际接轨，在今年发布的外商投资准入特别管理措施负面清单之中，金融业准入的负面清单已经清零。
银保监会周亮：将防止房地产市场过度金融化、防止影子银行的反弹
周亮表示，银保监会将稳妥的处置高风险中小金融机构，严格遵循房住不炒的定位，规范房地产贷款业务，防止房地产市场过度金融化，同时还要落实资管新规的要求，防止影子银行的反弹，通过打击违法违规金融活动，牢牢守住金融风险，不发生系统性金融风险的底线。
周亮：将引导理财、保险资金等各类中长期资金进入资本市场
周亮表示，银保监会将培育非银行金融机构特色优势，把发展直接融资放在更加突出的位置，大力发展养老保险第三支柱有序进行，引导理财、保险资金等各类中长期资金进入资本市场。
证监会副主席方星海：我国“牛短熊长”的市场正在消失
方星海表示，价值投资理念更加巩固，投资行为更加理性，市场估值更加合理，长期困扰我国股市的所谓的牛短熊长，也就是说就脉冲市的市场正在消失，更加理性的市场为IPO常态化发行和投资者保护提供了基础。
方星海：进一步扩大沪深股通投资范围和标的
方星海表示，完善对外开放产品体系，进一步扩大沪深股通投资范围和标的，拓宽ETF互联互通，便利境外投资者配置股票、ETF以及人民币债券资产。
方星海：对外开放引入境外资金进入我国股票市场还有很大的潜力
截至今年9月3日，境外投资者通过沪深港通持有我国股市的股票市值2.01万亿元，在A股流通市值的比重是3.28%，如果加上QFII和RQFII的持股，所有外资持有我国流通股市值的比重是4.69%。方星海表示，与日韩等股票市场中，外资持股占比超30%以上相比，我国资本市场中外资持股占比还是很小，对外开放引入境外资金进入我国股票市场还有很大的潜力。
外汇局副局长郑薇：人民币汇率弹性不断增强并保持韧性
郑薇表示，2020年上半年我国经常账户的顺差859亿美元；外汇储备的规模稳中有升，上半年我国外汇储备规模为3.1万亿美元，较年初增长了44亿美元。同时，人民币汇率弹性不断增强并保持韧性，发挥了调节国际收支的自动稳定器作用。近年来国际服务贸易快速发展，对我国国际收支经常账户的影响也日益显著，成为促进我国经济高质量发展的重要推动力。
郑薇：稳步扩大金融市场双向开放和互联互通
郑薇表示，面对当前风险挑战明显上升的复杂局面，外汇管理部门持续深化改革开放，不断完善管理框架，稳步扩大金融市场双向开放和互联互通，稳妥有序推动资本项目可兑换，持续优化外汇领域营商环境，保障合法资金进得来、出得去，金融和外汇服务直达实体经济，便利普惠小微企业，金融支持作用日益凸显。同时较好地维护了良性市场秩序，稳定了市场预期，国际收支保持基本平衡。

7. 三方齐发力 防范房地产市场风险

今年以来，在“因城施策”“一城一策”的指导思路下，部分城市通过加大人才引进力度、优化公积金政策以及降低二手房交易个税等措施，使得一季度房地产市场呈现出“小阳春”迹象。然而，在3月份楼市出现“小阳春”后不久，从中央到地方再次密集发布楼市调控政策。据统计，4月份各地针对房地产的调控措施超过60次，调控频率明显增长。
确保不发生系统性金融风险是宏观调控的底线，抑制资产泡沫、严控房地产金融业务风险是楼市调控的核心任务。一季度，决策层再次强调“房住不炒”定位不动摇。进入5月，相关部门也相继明确楼市调控方向不变。可以预见，在未来一段时期内防控房地产市场风险仍然是中央工作的重中之重，需要政府、金融机构以及房地产企业齐发力。
从源头上控制风险
政策层面，遵循坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，按照综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制思路，从源头上控制风险。
第一，完善多层次住房供应和保障体系。支持各省市根据当地条件，建立商品住房、保障性住房、共有产权房、租赁住房四位一体的住房供应和保障体系，重点加大后三类住房的供应力度；逐步放开商品住房交易限制，明确保障性住房和共有产权住房的申请规则，加快培育和发展住房租赁市场，推进租售同权；放宽保障性住房、共有产权房、租赁住房的市场准入条件，给予税收、金融及供地等方面的配套政策支持。
第二，推进基础性房地产制度建设。一是改革土地制度。建立以土地使用权为核心的土地产权体系，允许集体土地建设用地使用权在符合国家法规的前提下自由流转，合理有效解决城镇化进程中扩大建成区所需的增加土地供给的来源问题。
二是拓展房地产企业多样化融资渠道。鼓励房企优化债权与股权融资结构；借鉴国际经验，尽快研究破解REITs相关法律缺失、税收优惠政策体系不明确等问题，适当优化ABS、CMBS等资产证券化渠道的准入标准与业务流程，促进相关业务的规模化发展；支持房企通过合作开发、融资租赁等方式，拓宽融资渠道。
三是审慎推进房地产税的研究与论证。按照整体改革的思路，合理确定房地产开发、建设、交易、保有等相关环节的税费占比结构，适当简并税种，防止税负过度增加，避免重复征税；健全房产评估法律体系，完善房产评估的方法与准则，积极培育合规的房产评估机构，提高房地产评估从业人员的准入标准，规范从业人员行为。
第三，深化行政管理体制改革，强化各级政府在住房制度建设中的作用。建立住房问责制度和责任追求制度，规范和提升地方政府的执行能力，使央地两级能够做到步调一致，避免地区间政策执行程度参差不齐；加强舆论引导和预期管理。改善统计指标体系与分析方法，定期发布解读报告，使民众切实认同数据的真实性；加强对热点事件的跟踪分析，避免个别新闻媒体的有意曲解或过度炒作，防止将局部问题、个性化问题夸大为全局性问题，扰乱公众预期。
提升房地产金融资产质量
商业银行应密切关注市场变化，合理控制房地产信贷总量，提升房地产金融资产质量。
第一，把握宏观调控方向，及时调整业务布局。一是密切关注外部不利因素对宏观经济、金融市场的影响，以及对房地产市场的风险传导。加强形势跟踪分析，关注宏观政策调整的后续影响，做好前瞻性研判与压力测试，制定基于多种情景假设的应急预案，既要应对政策摇摆加剧市场泡沫化风险，也要避免不利因素累加冲击对银行经营管理造成的负面影响。
二是密切关注房地产市场调控与长效机制建设相关政策影响。关注住房制度改革与长效机制建设对房地产市场中长期运行逻辑的影响，以及在此背景下的房企转型趋势；关注热点城市需求管理调控政策对当地市场的影响；关注棚改货币化政策收紧对三四线城市房地产市场可持续性的影响，及早调整业务布局。
第二，积极执行国家房地产调控政策，严控房地产市场泡沫。一是继续执行差别化的住房贷款政策。遵循因地制宜的原则，建立科学的授信评估指标体系和差异化的地区授信策略，赋予分支机构更多的经营自主权，满足中小户型、中低价位房地产开发贷款需求，保障低收入和中低收入居民的住房供给；抑制投资、投机性住房贷款，相应提高其贷款比例、首付比例，有效抑制相关需求；继续支持保障房安居工程和棚改建设，满足低收入群体对住房的需求，调节房地产市场的供需关系。
二是审慎控制房地产行业信贷规模。在风险可控的前提下，保持信贷资源在房地产行业投入比例的总体稳定，重点满足存量优质客户合理的资金需求，审慎开展新增房地产信贷业务。
第三，多措并举提升房地产金融资产质量。坚守合规底线，严把业务准入关口；加强购房按揭杠杆管理，加强对客户还款能力和资金使用情况的跟踪分析，规避信用风险；加强与保险公司、担保公司等外部机构合作，建立房地产金融风险分散与缓释机制。加强住房抵押贷款业务创新，建立并活跃贷款的二级转让市场。审慎稳步地开展资产证券化，增强抵押贷款的流动性，分散住房抵押贷款风险。加强利率风险的管理，研究开发利率互换、利率期权、互换期权等利率衍生产品。
合理规避和防止市场风险
房地产企业应密切关注国家宏观调控方向，树立持续发展的经营理念，合理规避和防止市场风险。
第一，密切关注国家宏观调控方向，建立房地产风险预警机制。深入研究宏观经济走势，密切关注住宅制、税收制度以及银行信贷政策等政策变化，全面了解相关法律法规，科学判断房地产市场的发展动向；组建专门的风险预警小组，确立目标和风险管理对象，实时监测企业发展与运营情况；警惕经济下行期间面临的政策性风险和市场分化风险。
第二，合理规避和防止市场风险。一是加强对投资项目的可行性研究。认真搜集与投资项目相关的信息资料，从技术和经济层面对投资项目进行可行性论证，以保证投资决策的正确性。宏观层面，研究当地房地产市场的发展状况，熟悉与房地产相关的政策法规，合理搭配投资组合。微观层面，仔细调研项目所在地质、水电路和未来城市规划状况，做好投资估算和投资收益的预测工作。
二是适时调整融资手段。依据自身情况，科学选择贷款、信托、基金、股票、债券等结合式的融资方式，充分发挥各融资方式的优点，促使房地产行业的长久发展。
三是尽快实现资金的有效回笼。强化财务监控与审批在筹资运用上的效力，合理调度资金使用；采用适当地降价促销以应对政策调控带来的不确定性；做好应收账款的控制工作，实现资金按期回归。
第三，树立持续发展的经营理念。一是建立现代化企业管理制度。围绕自身优势制定整体发展战略，将企业战略同地区发展融为一体；建立以市场为导向的组织形式，设计行之有效的分配机制，盘活人力资源，以合理的方式使企业员工适应市场化竞争。
二是加强工程质量管理。明确岗位责任制度，构建完善的质量管控体系，加强内部培训工作，从制度、人事、技术等方面提升工程质量，杜绝发生质量风险。
三是做好品牌建设工作。建设企业专属品牌，增强全员品牌意识；紧抓市场变化，紧跟市场需求，形象系统地塑造和优化企业品牌。

8. 住建部：着力化解房企风险 合力整治房地产市场秩序

财联社1月5日电，住房和城乡建设部部长倪虹表示，增加保障性租赁住房的供给和长租房市场的建设，让新市民、青年人能够更好地安居，让他们放开手脚为美好生活去奋斗。用力推进保交楼保民生保稳定工作。着力化解房企风险，提高住房建设标准，为房屋提供全生命周期安全保障。合力整治房地产市场秩序，让人民群众放心买房、放心租房。我们将牢牢抓住让人民群众安居这个基点，以努力让人民群众住上更好的房子为目标，从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，进而把城市规划好、建设好、管理好，让城市更宜居、更韧性、更智慧。