全民所有制企业改制流程是什么？

1. 全民所有制企业改制流程是什么？

根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》等规范性文件的规定，公司化改制按照以下基本程序依次进行：
1、成立改制工作组织并进行前期准备活动；
2、产权界定、核销和财务审计；
3、明确资产边界、剥离资产范围、三类人员计提费用并进行资产评估；
4、在财务审计、资产评估的基础上形成以改制方案为核心的改制文件并取得包括银行在内的主要债权人的支持和同意；
5、职工代表大会审议通过改制方案和职工安置方案，并取得劳动和社会保障部门对职工安置方案的预先审核同意；
6、律师对改制方案出具法律意见书；
7、向集团公司上报改制方案、职代会审议通过材料等并获得批准；
8、进行新公司的名称变更登记或预核准，并开设临时银行账户(如需)；
9、弥补注册资本缺口资金并验资；
10、批准新公司章程，选举董事、监事，聘任经理班子；
11、进行公司登记(变更登记或新设登记)和税务登记；
12、国有资产产权、土地和房产权属等相关权属登记，以及资质变更登记或转移；
13、完善职工劳动关系和社会保险的接续、改制前后债权、债务承继、业务合同以及其他需要变更或处理的善后事宜。
综上，根据掌握的情况来看，我们认为相关企业目前尚处于
2、3阶段，也是最核心、最关键、最艰巨的阶段，需要强有力地继续推进。

2. 全民所有制变更需什么程序

根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发〔2003〕96号）、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（国办发［2005］60号）等规范性文件的规定，公司化改制按照以下基本程序依次进行：
1、成立改制工作组织并进行前期准备活动；
2、产权界定、核销和财务审计；
3、明确资产边界、剥离资产范围、三类人员计提费用并进行资产评估；
4、在财务审计、资产评估的基础上形成以改制方案为核心的改制文件并取得包括银行在内的主要债权人的支持和同意；
5、职工代表大会审议通过改制方案和职工安置方案，并取得劳动和社会保障部门对职工安置方案的预先审核同意；
6、律师对改制方案出具法律意见书；
7、向集团公司上报改制方案、职代会审议通过材料等并获得批准；
8、进行新公司的名称变更登记或预核准，并开设临时银行账户（如需）；
9、弥补注册资本缺口资金并验资；
10、批准新公司章程，选举董事、监事，聘任经理班子；
11、进行公司登记（变更登记或新设登记）和税务登记；
12、国有资产产权、土地和房产权属等相关权属登记，以及资质变更登记或转移；
13、完善职工劳动关系和社会保险的接续、改制前后债权、债务承继、业务合同以及其他需要变更或处理的善后事宜。
综上，根据掌握的情况来看，我们认为相关企业目前尚处于2、3阶段，也是最核心、最关键、最艰巨的阶段，需要强有力地继续推进。
一、全民所有制企业设立条件
根据《全民所有制工业企业法》的规定，设立全民所有制企业必须符合以下七个条件：
1、产品为社会所需要
它是指全民所有制企业生产出来的产品必须是能满足人们的物质需求和精神需求，为了满足这种需求，企业提供的产品必须是符合国家质量标准要求的，不能提供伪劣残次品，给他人造成财产损失；同时对企业来说，生产的产品只有满足人们的需求，才能销售出去，企业提供的劳动价值才能实现，企业才有可能生存和发展。
2、有能源、原材料、交通运输的必要条件
公司设立申请表有能源、原材料、交通运输都是工业企业从事生产经营活动所必不可少的条件，没有这些条件企业就无法从事生产经营活动。
3、有自己的名称和生产经营场所
名称是企业的标志，企业名称一是能标明企业的性质和面貌，二是能有利于保护企业的合法权益。中国专门制定有《企业名称登记管理规定》。生产经营场所包括企业的住所和与生产经营相适应的处所，住所是企业的主要办事机构所在地，是企业的法定地址。企业从事生产经营活动必须在一定的空间进行，没有场所，企业的生产经营活动就无法进行。
4、有符合国家规定的资金
资金是企业赖以生存的必备条件。有符合国家规定的资金包括三层含义：一是企业必须有资金；二是这些资金的来源必须是合法的；三是设立企业所需的资金必须符合国家规定的最低限额。
5、有自己的组织机构
企业的组织机构是指企业的法人机关，法人机关对外代表企业承办各种事项，对内实施管理活动。没有组织机构，企业也是无法从事生产经营活动。全民所有制工业企业实行厂长（经理）负责制。厂长是企业的法定代表人。企业内部设立一些职能机构，如财务部、生产部、人事部等，以及职工代表大会。
6、有明确的经营范围
经营范围是企业所要从事生产经营活动内容的界定。明确的经营范围也限定了企业生产经营活动的内容。国家将经营范围作为设立企业的必备条件，是国家管理的需要，也是明确企业权利义务，保障企业合法经营的需要。
7、法律、法规规定的其他条件
主要是指一些特殊要求，如环保、城乡建设总体规划等。
二、全民所有制企业的法律地位
企业依法取得法人资格，以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。
企业根据政府主管部门的决定，可以采取承包、租赁等经营责任制形式。
企业的根本任务是：根据国家计划和市场需求，发展商品生产，创造财富，增加积累，满足社会日益增长的物质和文化生活需要。
企业必须坚持在建设社会主义物质文明的同时，建设社会主义精神文明，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
企业必须遵守法律、法规，坚持社会主义方向。
企业必须有效地利用国家授予其经营管理的财产，实现资产增值；依法缴纳税金、费用、利润。

3. 全民所有制企业改制程序是怎样的

全民所有制企业改制为有限公司具体程序： 
1、方案制定 
方案可由改制企业国有产权持有单位制订，也可由其委托中介机构或者改制企业（向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外）制订。 
2、方案审批 
a、方案需依法履行决定或批准程序，未经批准不得实施。 
b、涉及财政、劳动保障、社会公共管理事项、改变国有控股地位等，需依法履行特别审批程序。 
3、清产核资 
核实、界定国有资本金及其权益 
4、财务审计 
由产权持有单位聘请会计师事务所进行财务审计 
5、资产评估 
必须依《国有资产评估管理办法》评估 
6、征得债权金融机构同意 
改制要征得债权金融机构同意，保全金融债权；金融债务未落实的企业不得进行改制。 
7、职代会同意 
a企业改制方案需提交职代会审议，听取职工意见； b职工安置方案必须经职代会审议通过后实施。 
8、律师出具法律意见书 审批改制方案前，必须由审批改制方案的单位的法律顾问或该单位决定聘请的律师事务所对改制方案出具法律意见书 
9、实施改制方案及后续工作的开展 
根据改制方案，进行新公司名称核准或变更登记；弥补注册资本缺口并验资；批准新的公司章程，选举董事、监事，聘任经理班子；进行公司登记和税务登记；国有产权、土地、房屋产权等相关权属登记、资质变更登记；完善职工劳动关系和社保关系的接续、改制前后债权债务承继、业务合同和其他需要变更或处理的善后事宜。

4. 全民所有制企业改制流程是怎样的

全民所有制企业改制基本程序：成立改制工作组织；清产核资；资产评估；形成以改制方案为核心的改制文件；职工代表大会审议通过改制方案和职工安置方案；律师对改制方案出具法律意见书；进行新公司的名称变更登记或预核准，并开设临时银行账户；批准新公司章程，选举董事、监事，聘任经理班子；进行公司登记和税务登记。【法律依据】《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十八条企业法人申请变更登记，应当在主管部门或者审批机关批准后30日内，向登记主管机关申请办理变更登记。第十九条企业法人分立、合并、迁移，应当在主管部门或者审批机关批准后30日内，向登记主管机关申请办理变更登记、开业登记或者注销登记。

5. 全民所有制企业改制的基本流程

在我国社会主义市场经济形式下，为了进一步激发社会主义市场活力，国家允许全民所有制企业进行改制，成为更加适应市场经济的发展模式。那么，全民所有制企业改制的基本流程程是怎么样的呢，下文就为您解答疑惑：
一、全民所有制企业公司改制流程是怎样的
企业改制也指企业所有制的改变。通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，但广义上也包括其他性质企业的改制，比如集体企业的改制、股份合作制企业的改制、中外合作企业的改制等等，甚至更多类型的非企业单位，比如事业单位改制，也被统称为企业改制。企业改制的目标包括有限责任公司和股份有限公司，特别是随着企业上市的需求增大，很多企业将上市股份有限公司作为自己的改制目标。企业改制按照以下基本程序依次进行：
1、成立改制工作组织并进行前期准备活动;
2、产权界定、核销和财务审计;
3、明确资产边界、剥离资产范围、三类人员计提费用并进行资产评估;
4、在财务审计、资产评估的基础上形成以改制方案为核心的改制文件并取得包括银行在内的主要债权人的支持和同意;
5、职工代表大会审议通过改制方案和职工安置方案，并取得劳动和社会保障部门对职工安置方案的预先审核同意;
6、律师对改制方案出具法律意见书;
7、向集团公司上报改制方案、职代会审议通过材料等并获得批准;
8、进行新公司的名称变更登记或预核准，并开设临时银行账户(如需);
9、弥补注册资本缺口资金并验资;
10、批准新公司章程，选举董事、监事，聘任经理班子;
11、进行公司登记(变更登记或新设登记)和税务登记;
12、国有资产产权、土地和房产权属等相关权属登记，以及资质变更登记或转移;
13、完善职工劳动关系和社会保险的接续、改制前后债权、债务承继、业务合同以及其他需要变更或处理的善后事宜。
二、企业改制的方式
1、整体改制
整体改制是指以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。整体改制特别适合中、小型企业改制。
2、部分改制
部分改制是企业以部分资产进行重组，通过吸收其他股东的投资或转让部分股权设立新的企业，原企业继续保留。部分改制比较适合于大型企业的改制，尤其是设立股份有限公司时多采用部分改制的方式。企业改制一般有内启动、外启动和内外启动相结合等方式。
(1)内启动主要是吸收企业内部职工包括经营者入股，实现投资主体多元化。
(2)外启动就是通过其他所有制企业整体兼并、收购或控股参股国有企业。
(3)内外启动相结合则是既有一块是引进外面优势企业的，又有一块内部职工入股。无论是内启动还是外启动，都可以根据企业的实际，进一步深化产权制度改革，形成内外部共同参股的多元投资主体企业。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国公司法》第十八条公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。公司工会代表职工就职工的劳动报酬、工作时间、福利、保险和劳动安全卫生等事项依法与公司签订集体合同。公司依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理。公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。

6. 全民所有制企业改制流程

明确资产边界、剥离资产范围、三类人员计提费用并进行资产评估;在财务审计、资产评估的基础上形成以改制方案为核心的改制文件并取得包括银行在内的主要债权人的支持和同意;职工代表大会审议通过改制方案和职工安置方案，并取得劳动和社会保障部门对职工安置方案的预先审核同意；进行新公司的名称变更登记或预核准;弥补注册资本缺口资金并验资;批准新公司章程，选举董事、监事，聘任经理等;进行公司登记和税务登记;国有资产产权、土地和房产权属等相关权属登记，以及资质变更登记或转移。
一、有限责任公司变为股份有限公司的步骤和流程
有限责任公司变为股份有限公司有以下步骤及流程：
第一、制定企业改制方案，并形成有效的股东会决议。
第二、清产核资。
第三、界定企业产权。
第四、资产评估。
第五、财务审计。
第六、认缴出资。
第七、申请变更登记。
二、集体所有制企业改制流程是怎样的
集体所有制企业改制流程如下：
1、产权界定及国有资产的处置，产权界定主要是指国家依法划分和认定存在于集体所有制企业中国有资产的所有权归属，并明确国家作为所有者对这部分国有资产行使权利的财产范围和管理权限；
2、确立企业的改制方案，企业改制可以根据实际情况选择多种改制的类型，如改为股份合作制、有限公司、股份公司等；
3、进行资产评估；
4、订立章程；
5、报有关部门审核；
6、出资并验资；
7、确立法人治理结构；
8、召开公司创立大会；
9、注册登记。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国公司法》第十八条公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。公司工会代表职工就职工的劳动报酬、工作时间、福利、保险和劳动安全卫生等事项依法与公司签订集体合同。公司依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理。公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。

7. 全民所有制企业改制步骤

二级单位的小改制是集团大改制的基础，如二级单位改制存在不规范、不彻底之处，一旦完成新公司设立，则尚未解决的事项将无法借改制机会予以消化，并可能会对集团大改制造成不良影响。因此，从全局而言，公司化改制应区别于单个企业的改制，首先在程序上即应从严把握。
根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发〔2003〕96号）、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（国办发[2005]60号）等规范性文件的规定，公司化改制按照以下基本程序依次进行：
1、成立改制工作组织并进行前期准备活动；
2、产权界定、核销和财务审计；
3、明确资产边界、剥离资产范围、三类人员计提费用并进行资产评估；
4、在财务审计、资产评估的基础上形成以改制方案为核心的改制文件并取得包括银行在内的主要债权人的支持和同意；
5、职工代表大会审议通过改制方案和职工安置方案，并取得劳动和社会保障部门对职工安置方案的预先审核同意；
6、律师对改制方案出具法律意见书；
7、向集团公司上报改制方案、职代会审议通过材料等并获得批准；
8、进行新公司的名称变更登记或预核准，并开设临时银行账户（如需）；
9、弥补注册资本缺口资金并验资；
10、批准新公司章程，选举董事、监事，聘任经理班子；
11、进行公司登记（变更登记或新设登记）和税务登记；
12、国有资产产权、土地和房产权属等相关权属登记，以及资质变更登记或转移；
13、完善职工劳动关系和社会保险的接续、改制前后债权、债务承继、业务合同以及其他需要变更或处理的善后事宜。
综上，根据掌握的情况来看，我们认为相关企业目前尚处于
2、3阶段，也是最核心、最关键、最艰巨的阶段，需要强有力地继续推进。

8. 全民所有制企业改制程序是怎样的

一、企业改制的程序是怎样的
企业改制也指企业所有制的改变。通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，但广义上也包括其他性质企业的改制，比如集体企业的改制、股份合作制企业的改制、中外合作企业的改制等等，甚至更多类型的非企业单位，比如事业单位改制，也被统称为企业改制。企业改制的目标包括有限责任公司和股份有限公司，特别是随着企业上市的需求增大，很多企业将上市股份有限公司作为自己的改制目标。企业改制按照以下基本程序依次进行：
1、成立改制工作组织并进行前期准备活动；
2、产权界定、核销和财务审计；
3、明确资产边界、剥离资产范围、三类人员计提费用并进行资产评估；
4、在财务审计、资产评估的基础上形成以改制方案为核心的改制文件并取得包括银行在内的主要债权人的支持和同意；
5、职工代表大会审议通过改制方案和职工安置方案，并取得劳动和社会保障部门对职工安置方案的预先审核同意；
6、律师对改制方案出具法律意见书；
7、向集团公司上报改制方案、职代会审议通过材料等并获得批准；
8、进行新公司的名称变更登记或预核准，并开设临时银行账户(如需)；
9、弥补注册资本缺口资金并验资；
10、批准新公司章程，选举董事、监事，聘任经理班子；
11、进行公司登记(变更登记或新设登记)和税务登记；
12、国有资产产权、土地和房产权属等相关权属登记，以及资质变更登记或转移；
13、完善职工劳动关系和社会保险的接续、改制前后债权、债务承继、业务合同以及其他需要变更或处理的善后事宜。
二、企业改制的方式
1、整体改制
整体改制是指以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。整体改制特别适合中、小型企业改制。
2、部分改制
部分改制是企业以部分资产进行重组，通过吸收其他股东的投资或转让部分股权设立新的企业，原企业继续保留。部分改制比较适合于大型企业的改制，尤其是设立股份有限公司时多采用部分改制的方式。企业改制一般有内启动、外启动和内外启动相结合等方式。
（1）内启动主要是吸收企业内部职工包括经营者入股，实现投资主体多元化。
（2）外启动就是通过其他所有制企业整体兼并、收购或控股参股国有企业。
（3）内外启动相结合则是既有一块是引进外面优势企业的，又有一块内部职工入股。无论是内启动还是外启动，都可以根据企业的实际，进一步深化产权制度改革，形成内外部共同参股的多元投资主体企业。